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一、中枢价值是巡视文化内核

二、劳动特征是巡视文化品性

三、规则轨制是巡视文化表率

四、步履方式是巡视文化呈现

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五、器物弁言是巡视文化载体

【环球时报驻韩国特约记者 林森 环球时报特约记者 韩闻】据韩联社20日报道，韩国国会将于21日举行全体会议，对最大在野党共同民主党党首李在明拘捕案进行表决。绝食抗议中的李在明20日在脸书上回应称，要逼停检方驾驶的“独裁火车头”，呼吁党内议员否决该案。连日来，李在明的绝食斗争以及韩国朝野围绕他的激烈争论，让李在明成为舆论关注的焦点人物。

而“印度”这个词则是外来的，最早是波斯人对印度河流域的称呼，后来被希腊人和罗马人传播到欧洲，并被英国人定为官方名称。英国殖民者更是将其定为官方名称，并将其刻在了地图、文件、货币等上面。

摘 要

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巡视文化办法问题是策动巡视文化的中枢问题，亦然新时间股东巡视文化建造必须处置的首要问题。巡视文化是指巡视机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和变成的，体现巡视劳动特色的中枢价值、劳动特征、规则轨制、步履方式、器物弁言等精神摒弃和物资摒弃的总数。其中，中枢价值是巡视文化内核，劳动特征是巡视文化品性，规则轨制是巡视文化表率，步履方式是巡视文化呈现，器物弁言是巡视文化载体，这五个层面之间是递进和包含的关系。

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文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十大确认作出“股东文化自信自立，铸就社会主义文化新光辉”的计策部署，深刻表现股东文化自信自立与全面建造社会主义当代化国度的内在关系，彰显了新时间中国共产党东谈主高度的文化自发和热烈的文化担当，为新时间中国特色社会主义文化建造提供了根柢解雇。新时间巡视文化建造必须负责贯彻落实党的二十大部署，以股东巡视文化自信自立为根柢，进一步厘清定位属性，明确重心任务，以塌实有用的服务举措不断铸就新时间巡视文化新光辉。

巡视文化办法问题是策动巡视文化的中枢问题，亦然新时间股东巡视文化建造必须处置的首要问题。多年来，巡视系统表里的有识之士一直在策动探索给巡视文化一个明晰的界说。比如，有不雅点以为，巡视文化是巡视官在利用宪法和法律赋予的权力过程中变成的价值不雅念、念念维模式、谈德准则、精神仪态等一系列抽象的精神摒弃。也有不雅点以为，巡视文化是指在一定国体和司法体制下，巡视轨制、巡视实践活动相当摒弃的总称。还有不雅点以为，巡视文化是巡视机关和巡视东谈主员在履行法律监督职责中变成的价值不雅念、念念维模式、步履准则以及联系联的物资表现的总数。这些界说着眼点和起点相异，各有强调处侧重，从不同角度揭示了巡视文化的施行。2010年最高手民巡视院出台《对于加强巡视文化建造的意见》，对巡视文化作出相对巨擘的解释：“巡视文化是巡视机关在持久法律监督实践和料理活动中缓缓变成的与中国特色社会主义巡视轨制联系的念念想不雅念、劳动精神、谈德表率、步履方式以及联系载体和物资表现的总数，是社会主义先进文化的勤奋组成部分，是巡视行状不断发展的勤奋力量源泉。”这个界说是在模仿各方、深度念念考、综合策动的基础上审慎得出的，十余年昔时，于今依然是符合时宜、基本科学的。不外，由于莫得对上述界说作深入致密的解读和阐释，巡视系统表里因衰败并吞明晰的指引而对巡视文化建造的内涵和外延存在领路偏差。加强新时间巡视文化建造，最紧要的是加强顶层遐想，对巡视文化办法进行相对固化的解释、分析和表现，便于巡视系统表里东谈主员有所解雇，在领路老友趣对并吞的基础上向着共同的贪图迈进。基于上述沟通，笔者尝试对2010年最高检提议的巡视文化办法从实践角度进行解释，并从具象角度进行细化和分类。巡视文化是指巡视机关在履行法律监督职能过程中创造、发展和变成的，体现巡视劳动特色的中枢价值、劳动特征、规则轨制、步履方式、器物弁言等精神摒弃和物资摒弃的总数。为便于领路，底下对上述表述中的中枢价值、劳动特征、规则轨制、步履方式、器物弁言等五个线索作念进一步的分析。

一、中枢价值是巡视文化内核

巡视中枢价值是社会主义中枢价值不雅在国度法律监督机关的汇集反应和具体要求，是巡视机关和巡视东谈主员的念念想之魂、步履之基、立身之本。它不仅是巡视劳出发份对国度和社会所承担的谈德义务责任之起源,是巡视东谈主员必须具备的劳动操守之精华，亦然巡视机关孜孜以求的崇高价值之综合。经过东谈主民巡视行状90多年的历史积淀、实践养成和表面探索，巡视中枢价值还是大体变成，即最高检详情并为系统表里所招供的忠诚、为民、担当、平正、廉正理念。这五个理念，不仅是巡视劳动所必须秉持的伦理谈德准则，亦然总共巡视机关和巡视东谈主员必须信守的巡视中枢价值，是巡视文化最施行、最起源、最深层的内核。

忠诚，是巡视劳动的政事基础，是中国特色社会主义巡视行状的内在要求。这是由我国巡视机关作为国度法律监督机关的属性决定的。忠诚，即是忠于党、忠于国度、忠于东谈主民、忠于宪法和法律、忠于东谈主民巡视行状。其中，忠于党、国度和东谈主民，讲演了巡视官忠于谁的问题，明确了忠诚的对象；忠于宪法和法律，讲演了忠于什么的问题，明确了忠诚的内容；忠于东谈主民巡视行状，讲演了巡视官怎么完毕忠诚的问题，主要表现为忠诚履行法律监督职责，明确了忠诚的基本旅途。忠诚要求巡视东谈主员坚决幸免出现联想信念缺失、轨范轨则松懈、削弱自我拘谨等情况。新时间新征途，忠诚有更丰富的内涵和更高的要求，即必须愈加深刻领略“两个确立”的决定性有趣，增强“四个相识”、坚定“四个自信”、作念到“两个治疗”。

为民，是巡视劳动的根柢贪图，是巡视机关的性质所决定的，所以东谈主民为中心的在野理念在巡视机关的势必要求。这一理念要求巡视机关和巡视东谈主员把东谈主民人人放在心中最高位置，一切为了东谈主民，恒久把完毕好、治疗好、发展好东谈主民人人的根柢利益作为我方念念考问题和开展服务的起点和落脚点，坚决幸免以霸术私、服务吞吐、气魄凶狠、机械司法等情况出现。新时间新征途，为完毕让东谈主民人人在每一个司法案件中感受到平正正义的贪图，巡视机关必须恒久作念到为大局服务，为东谈主民司法，通过高质效办好每一个案件，让东谈主民人人可感受、能感受、感受到平正正义。

担当，是巡视劳动最勤奋的品性，是巡视机关履行法律监督职责必须具备的重身分养。担当的基本要求是对峙原则、敢于负责，靠近大是大非敢于亮剑，靠近矛盾困难敢于百折不挠，靠近危机关头敢于挺身而出，靠近舛错空虚敢于承担责任，靠近邪门歪道敢于坚决斗争。对于巡视东谈主员来说，担当必须有热烈的行状心、服务感和责任感，信称职治底线，胁制不当干预，敢于承担责任，善于开拓翻新，积极能动履职，作念到敢于监督、善于监督、敢于开展自我监督，坚决幸免不敢监督、不肯监督、不会监督的情况出现。新时间新征途，担当毫不单是是敢于挺身而出，一味斗胆苦干蛮干，更要与时俱进，雅致策略方法。也即是说，担当不仅需要担当的勇气立场，同期需要担当的实力才略，更需要担当的贤慧水平。

平正，是巡视中枢价值的中枢，是巡视劳动基本的价值追求。平正作为法治的人命线，在东谈主民巡视院组织法和巡视官法中均有明确轨则。东谈主民巡视院组织法第6条轨则：“东谈主民巡视院对峙司法平正，以事实为把柄，以法律为准绳，遵守法定设施，尊重和保险东谈主权。”巡视官法第3条轨则：“巡视官必须诚实履行宪法和法律，治疗社会平正正义，尽心全意为东谈主民服务。”在具体条规中，对于如何确保平正，两部法律又作了全面完竣的轨则，提议明晰具体的要求。比如，在义务方面，要求巡视官严格遵守宪法和法律，秉公办案，不得廉正奉公；在权利方面，轨则巡视官非因法定事由、非经法定设施，不被调离、免职、降职、除名或者刑事责任；在条款方面，轨则巡视官必须具有细密的政事、业务素养寝兵德品行；等等。这些都是为了切实治疗设施平正和实体平正，从而保证平正是非取得果真而透顶的完毕。新时间新征途，必须把高质效办好每一个案件作为服务贪图，不仅在实体上完毕平正正义，也在设施上完毕平正正义，更在效率效果上完毕平正正义，使办案质料、效率、效果有机并吞于平正正义。

廉正，是巡视劳动最基本的价值操守、东谈主格保险和轨范要求。廉正指操行白净、天真自守，要求巡视东谈主员不贪财物、家贫如洗，澹泊名利、立身白净，品行规定、检朴自敛。廉正是中华传统文化一直赞叹的品性和良习，它是一种浩然浩气，是一种生存立场，亦然一种内心修持。古东谈主强调“公生明，廉生威”，指出“吏不畏吾严，而畏吾廉；民起义吾能，而服吾公”（出自清代张聪贤《官箴》），将廉正与司法平正紧紧绑缚在全部。正由于此，中国历史上包拯、海瑞等国法者的形象深入东谈主心，现实中东谈主民人人对司法东谈主员提议同样要乞降期待。新时间新征途，巡视东谈主员必须坚定联想信念，时间把党和东谈主民的利益放在首位，对峙精致的精神追求，严格修身都家，严格遵守党纪国法，坚决幸免以霸术私、假公济私、摧毁享乐等情况出现。

巡视中枢价值以平正为基因，汇集于巡视劳动特征、规则轨制乃至办案步履、器物弁言的全过程，融入服务大局的全地点，体现了巡视文化的内核。

二、劳动特征是巡视文化品性

巡视劳动特征，也即法律监督机关劳动精神，是巡视中枢价值的外溢、延长和膨大，是巡视东谈主员群体相识最凝真金不怕火的浓缩，是巡视劳动意志最汇集的反应。巡视劳动特征既有恒定不变的品格，也有与时俱进的理念，不断反当令间精神和巡视服务的新要求，体现巡视机关的职能定位。新时间新征途，在以习近平同道为中枢的党中央坚贞指令下，在习近平新时间中国特色社会主义念念想至极是习近平法治念念想指引下，最高检党组提议了一系列巡视服务新理念，从“在办案中监督、在监督中办案”到“双赢多赢共赢”，从“高质效办好每一个案件”到“从政事上着眼，从法治上着力”，从“让东谈主民人人在每一个案件中可感受、能感受、感受到平正正义”到“用法治力量厚植党的在野根基”，不断赋予巡视劳动特征以时间性，让巡视劳动品性既深化固化了劳动特征，又不断吸取时间精华。巡视劳动特征具体来讲，不错从党的指令捍卫者、法律监督承担者、平正正义治疗者、大众利益渴望者、国度治理参与者五个方面来把合手。

党的指令捍卫者。这是忠诚价值理念的势必要求，体现了巡视东谈主员赤胆诚意、坚贞不屈、敦厚守信、一诺令嫒的劳动精神。对峙党对全面照章治国的指令，是习近平法治念念想的灵魂，是党章党规、宪法法律作出的根柢表率。巡视机关作为中国共产党指令下的东谈主民民主专政的国度机器的勤奋组成部分，既要对峙党对巡视服务的饱和指令，更要自发以巡视履职治疗和捍卫党的全面指令。党的指令捍卫者这一劳动特征和身份定位具有以下特色：

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一是坚定性。加强新时间巡视机关法律监管服务，讲政事与讲法治辩证并吞，根柢并吞于党的饱和指令。恒久坚定如一、坚贞不屈对峙党的饱和指令，就要不断提高政事判断力、政事领略力、政事履行力，自发在念念想上、政事上、行动上同以习近平同道为中枢的党中央保持高度一致。

二是全面性。党政军民学，东西南朔中，党是指令一切的，巡视机关也不例外。对峙和加强党的全面指令，必须把总共的巡视活动置于党的指令之下，把“两个确立”“两个治疗”落实到巡视服务全过程各门径。

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三是自发性。巡视机关必须自发扛起党和东谈主民赋予的崇高服务和症结政事责任，深入学习贯彻习近平法治念念想和习近平总文告对政法服务的勤奋指令精神，对峙为大局服务、为东谈主民司法，胸宇全面建造社会主义当代化国度计策贪图，照章能动履行法律监督职责，治疗、保险、促进党的指令在法治轨谈上、在国法司法活动中取得全面落实，从而厚植党在野的政事根基。

法律监督承担者。这是担当价值理念的势必要求，体现了巡视官恪称株连、殚精竭虑、孤矗立气、家贫如洗的劳动精神。我国宪法轨则，巡视机关是国度的法律监督机关，巡视机关通过利用考察权、批捕权、追捕权、公诉权、追诉权、抗诉权等妙技对严重犯罪步履实施法律监督，通过拿起公益诉讼、提议巡视意见或巡视建议对国度机关的不作为或一般犯罪步履进行法律监督。中国式法律监督是中国特色社会主义巡视轨制专有权能，其融入式、交融式、过程中的监督脾气，在地位上与被监督者的平等性以及“在办案中监督、在监督中办案”的脱手机制，具有昭彰的中国特色。法律监督承担者的这一宪法定位，又进一步突显了巡视机关和巡视东谈主员群体的劳动特征：

一是法定性。巡视机关的法律监督权是国度权力的勤奋组成部分。它是国度权力机关通过宪法授予巡视机关的。这就意味着法律监督是一种法定职责，是权力与责任的联接；同期，法律监督权源于国度最高权力，是国度监督权的组成部分。

二是特意性。法律监督权由巡视机关特意利用，巡视机关以法律监督为专职专责，是特意利用国度法律监督权并具有颓败法律地位的国度机关。

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三是表任性。法律监督的对象、范围、设施、妙技等均由法律轨则。巡视机关的司法活动必须以事实为把柄、以法律为准绳。表率是巡视机关履行法律监督职能的基本模范，保险法律并吞正确乎施则是巡视机关履行法律监督职能所要完毕的基本贪图。

四是设施性。巡视机关实行法律监督必须解雇法定设施，同期监督的效力也主若是启动相应的司法设施。法律监督职能中除了极小一部分萎靡刑事责任权（如撤案、不告状等）除外，一般不具有实体性的刑事责任权，更莫得行政刑事责任权和司法裁决权。

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平正正义治疗者。这是平正价值理念的势必要求，体现了巡视官国法如山、平正不阿、洞烛其奸、一碗水端平的劳动精神。追诉不法是巡视机关最基本的职能，巡视官法第5条第1款轨则，“巡视官履行职责，应当以事实为把柄，以法律为准绳，秉持客不雅平正的立场”。这就标明，巡视官既是不法的追诉者，亦然无辜的保护者，实质上是平正正义的治疗者。这一劳动特征主要有以下特色：

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一是严厉性。严厉性是由巡视机关在国度机构中的法律地位和巡视服务在刑事诉讼中的地位决定的。巡视机关作为东谈主民民主专政的“刀把子”，基本职责即是坚决治疗国度安全和社会大局沉静，坚决捍卫东谈主民人人人命财产安全，为东谈主民人人营造安全沉静的社会环境。巡视机关要施展好刑事司法的惩责、震慑、防范功能，对危害国度安全、严重暴力等严重不法坚决照章重办，保险东谈主民人人的人命财产安全。

二是平正性。公恰是司法的灵魂和人命，它既是法律监督的基本服务要求，亦然巡视履职的崇高价值追求。巡视官应秉持客不雅平正立场，把柄罪刑法定原则，既要追诉不法，也要保险无罪的东谈主不受刑事考究。新时间新征途，更要紧紧把合手“在法治轨谈上全面建造社会主义当代化国度”新要求，紧紧围绕保险和促进社会平正正义这一法治价值追求，奋发让东谈主民人人在每一个司法案件中感受到平正正义。

三是准确性。即定性与量刑准确，作念到法、理、情相并吞。对于巡视官而言，唯有准确适用法律，包括准确适用罪名、准确区重量刑轻重，才智为确保案件完毕平正正义奠定基础。司法办案不行机械套用法条，应融天理、国法、情面于一体，完毕政事效果、社会效果和法律效果的有机并吞。

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四是制约性。即法院、巡视机关和公安机关办理刑事案件，应当单干负责、彼此配合、彼此制约。巡视权是对法律的履行与遵守进行特意监督的权力，在刑事诉讼中主要表现为批准逮捕，拿起公诉，对法院、公安机关的诉讼活动实行法律监督，以及对部分刑事案件的立案考察等。刑事诉讼不是巡视机关颓败完成的，需要法院、公安机关共同完成，以保证准确有用地履行法律。单干负责故意于提高办案质料，防范主不雅单方面。彼此配合不错使公、检、法三机关同生共死，保证准确实时责罚不法和有用保护东谈主民。彼此制约则是非制约权力脱手，实时发现和纠正舛错。

大众利益渴望者。这是为民价值理念的势必要求，体现了巡视官一心为公、保境安民、殚精竭虑、马不解鞍的劳动精神。大众利益包括国度利益和社会大众利益，归根结底是东谈主民的利益。大众利益原则是巡视机关利用巡视权的一项基本准则，具有真切的历史根源和表面基础。把柄东谈主民巡视院组织法第2条第2款，东谈主民巡视院通过利用巡视权，追诉不法，治疗国度安全和社会治安，治疗个东谈主和组织的正当权益，治疗国度利益和社会大众利益。2014年，党的十八届四中全会作出探索建立巡视机关拿起公益诉讼轨制的部署。自此，公益诉讼巡视马上从局部试点到全面推开、健康发展，变成了公益司法保护的“中国决策”，受到平日关注和认同。这里，仅就公益诉讼巡视的劳动特征作描画：

一是公益性。公益诉讼职能，从政事上看是一项党的人心工程，其开端、赋权都决定了必须对峙以东谈主民为中心，必须把处置东谈主民人人急难愁盼的事情放在心上。以东谈主民为中心既是公益诉讼的根柢立场，亦然开展服务的基本方法，离开了东谈主民人人，公益诉讼的价值就会丧失；找准东谈主民人人的护理点，公益诉讼就能有用施展作用。

二是共赢性。即公益诉讼必须秉持双赢多赢共赢理念。公益诉讼巡视并非“零和博弈”，是督促之诉、协同之诉，与行政机关、东谈主民人人等多方贪图是一致的，施行是通过加强对公益损伤问题的监督，助力政府部门照章行政，共同治疗国度、社会、东谈主民根柢利益。

三是主动性。与其他巡视职能相对被迫不同，公益诉讼中的巡视权利用是一种主动作为、积极履职的现象。巡视机关配置诉前完毕保护公益目的是最好司法现象的理念，翻新服务方式方法，积极主动作为，以诉前贪图、巡视建议等非诉方式督促协同业政机关开展前端治理，促进行政机关施展主动纠错机制作用，在股东国度治理体系和治理才略当代化进度中施展特有劲量。巡视建议不行落实的，则拿告状讼，促进照章行政，警示、解释社会面。

四是连续性。公益诉讼设施一朝启动，便会连续不隔断地进行，直至达到最终诉讼目的。实践中，巡视机关对公益诉讼案件的连续跟进监督，是指从诉前设施到拿告状讼，再到判决履行，一个门径一个门径连续跟进，并把全进程整改效果的“回头看”作为“轨则动作”，奋发让受损公益取得归附。同期要求从个案办理延长到类案和区域整治，并促进变成和完善长效治理机制，体现了一种向诉讼起源不断追溯、不断股东和深化诉源治理、从起源上减少矛盾纠纷的轨制追求。

国度治理参与者。这是巡视劳动敬业理念的势必要求，体现了巡视官胸宇大局、敢于担责、任劳任怨、乐于奉献的劳动精神。法治是治理的最优模式，是治理应代化的勤奋标志。作为国度法律监督机关，巡视机关在股东国度治理体系和治理才略当代化中肩负着勤奋政事责任和法律责任。巡视机关作为国度治理参与者，其劳动特征体刻下：

一是全局性。巡视机关必须围绕中心，服务大局，恒久着眼于股东国度治理体系和治理才略当代化，通过履职办案以更高线索诉源治理促进更高水平社会治理，推动起源治理、系统带理，助力普及国度治理遵循，切实保险东谈主民文治武功，在“中国之治”中施展勤奋作用。

二是能动性。巡视机关必须针对国度治理和社会治理的不及错漏，主动履职、担手脚为，助推国度治理、社会治理。近几年，最高检围绕社会治理领域校园安全、金融监管、窖井盖料理、空虚诉讼、收罗空间治理、安全分娩等额外问题，先后向关系国度机关发出8份巡视建议，推动建议落实，督促行政机关、司法机关照章履行职责。

三是溯源性。诉源治理是巡视机关照章能动履职的勤奋着力点，是司法办案融入国度治理的要道。法治建造既要抓终局、治已病，更要抓前端、治未病，积极融入国度治理，要求巡视机关愈加稳重在配合制约中一体股东国法司法诉源治理，稳重联接腹地情况，积极表率制发社会治理巡视建议，从个案办理到类案监督再到诉源治理促标本兼治，果真完毕办理一案、警示一派，促进一个行业、领域额外问题的整治，促进社会综合治理。

三、规则轨制是巡视文化表率

规则轨制是中枢价值和劳动特征的综合体现，体现巡视机关的合座军队修养，涌现巡视机关代表国度照章利用巡视权的雄风和法律尊荣。巡视机关和巡视东谈主员认同和遵守的规则轨制以表率的神气呈现，具有根人性、全局性、沉静性和持久性的特色。规则轨制大体不错分为基本法律类、步履料理类、礼节形象类三大类。

基本法律类。既包括国度根柢大法，也包括一般法律表率，还包括党和国度的关系勤奋文献。宪法作为根柢大法，对巡视机关的地位、性质、产生、组成、指令体制、负责机制以及公检法三机关单干负责、彼此配合、彼此制约等作了明确轨则，从根柢上决定了中国巡视机关和巡视轨制的昭彰特色。东谈主民巡视院组织法例范了巡视机关的配置、组织和权力等等，巡视官法例范了巡视官的职责义务和权利、条款和彩选、料理、考核赏罚等，使得巡视机关的脱手和巡视权的利用有了基本解雇。刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律对巡视机关在相应诉讼中的权力利用作了注重轨则。至极需要指出的是，一些党和国度的文献也对巡视权和巡视轨制产生了真切影响。比如，2021年党中央印发《中共中央对于加强新时间巡视机关法律监管服务的意见》，对新时间新发展阶段加强巡视机关法律监督指明主义、明确政策、作出部署，这在党的历史上是第一次，必定对巡视机关、巡视东谈主员、巡视轨制产滋永久而深刻的影响。

步履料理类。主若是表率、拘谨巡视东谈主员和巡视权利用的劳动伦理表率，体现为巡视机关里面的规章轨制。为全面正确适用刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等法律，最高检连续校正、颁布实施办案规则，接踵出台《东谈主民巡视院刑事诉讼规则》《东谈主民巡视院民事诉讼监督规则》《东谈主民巡视院行政诉讼监督规则》《东谈主民巡视院公益诉讼办案规则》，为表率司法步履、提高办案质料、增强法律监督实效提供了根柢解雇。最高检制定的《对于完善东谈主民巡视院司法责任制的几许意见》，对员额巡视官的司法责任制作出明确轨则。《中共中央干部解释培训服务条例》和最高检《巡视官解释培训服务条例》对巡视官进行任职前后特意解释培训活动作出明确轨则。最高检《对于开展巡视官功绩考评服务的几许轨则》《巡视东谈主员考核服务指引》等对考评料理体系作了明确轨则。此外，防范司法干扰“三个轨则”以及廉正从检“十条轨范”、巡视东谈主员“八要八不准”、巡视机关办理案件必须严格履行的六条轨则等一系列规章轨制，对新时辰巡视东谈主员步履也进行了表率。这些表任性文献都对形塑巡视官的步履、确保巡视东谈主员利用权力符合巡视中枢价值施展了积极作用。

礼节形象类。主若是表率巡视机关和巡视东谈主员的日常待东谈主接物、交流商业等行径言行。如最高检制定的《巡视机关精致用语规则》，对巡视东谈主员国法和服务精致讲话进行表率，以期塑造巡视军队细密国法形象。《东谈主民巡视院巡视制服着装料理轨则》明确轨则夏服、春秋服、冬服等巡视制服的一稔料理表率。其他方面，如对于巡视东谈主员如何使用微博、微信等收罗新媒体均有相应具体轨则。这些表率将巡视礼节形象、国法形象等以轨制的神气赐与具体化、表率化，从而完毕普及司法公信力的贪图。

巡视规则轨制在实践中不断完善优化，深深印刻在巡视服务主谈主员的脑海中，从而不断形塑和强化巡视东谈主职服务和生存步履方式的潜相识和本能性反应，最终潜移暗化变成了巡视轨制文化。

四、步履方式是巡视文化呈现

文化的价值在于影响东谈主的步履，东谈主的步履在文化的训诫下养成。巡视官代表的是巡视机关，巡视官的步履代表着国度形象，体现着法律的尊荣。包括巡视官在内的总共巡视东谈主员的简之如走、一言一滑，体现着巡视东谈主员的水平、素养和文化，每名巡视东谈主员的精神风貌均反应出所在巡视机关的精神风貌，体现出巡视文化。巡视东谈主员的步履方式分为巡视办案步履方式和其他巡视步履方式。

巡视办案步履。指巡视东谈主员利用巡视权、履行法律监督职责的步履方式，比如看望取证、讯问商榷、制作法律通告、出庭公诉、管待回电来信来访、召开圆桌会议、投入检委会会议、公开听证、制发巡视建议、提议抗诉等等，这些步履最顺利、最生动地展现巡视劳动精神和巡视官形象气质。“四大巡视”相当联系业务的办案步履虽有巡视劳动共同点，但也各有相反，有的相反还很大。对巡视办案步履最主要的评判模范即是办案是否表率，在办案过程中是否信守中枢价值、体现巡视劳动特征、遵守巡视规则轨制，将每一个案件的办案效果传达给公众，完毕政事效果、社会效果、法律效果的有机并吞。就刑事巡视而言，巡视官的客不雅平正立场，需要通过办案步履来体现，不管是看望取证、出庭公诉，如故巡回巡视组办案、管待来信来访，这些步履方式口头上似乎是各不同样的个体步履，施行上体现出巡视官群体的共同价值、劳动特征和规则轨制，无一例外地展示和传播巡视文化。

其他巡视步履。巡视东谈主员在履职办案除外的总共活动，包括巡视东谈主员的政行状务学习、出访调研、漫谈讲话，巡视机关组织开展的各类会议活动包括文艺文娱活动等，也能一定程度反应巡视价值不雅念、劳动特征、规则轨制，或多或少体现巡视文化。比如，新闻发布会能汇集反应巡视机关某一时辰某一业务的服务情况，透过发布神气和内容，社会大众不错直不雅了解巡视机关的办案效果以及案件背后的服务理念和价值追求等。“巡视绽开日”邀请社会各界东谈主士投入，不仅让东谈主民人人更深刻了解巡视服务，提高巡视服务透明度，同期亦然展示服务设施、展现自信绽开细密形象的勤奋门径。

五、器物弁言是巡视文化载体

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对于社会上的大多数东谈主而言，平时顺利去巡视机关的契机很少，与巡视东谈主员战争调换的契机也未几，他们大多是通过各式各类绚丽、弁言、平台、载体了解巡视机关和巡视服务，感受巡视文化。这些产生于或波及巡视机关、巡视服务的器物弁言是对巡视文化最生动的展示、最直不雅的呈现，是巡视文化的终末一层。初步归纳，巡视文化的载体包括器物绚丽类、方法设施类、讲话象征类。

器物绚丽，包括巡视装备、巡视用品等。器物绚丽类载体包含巡视元素，如检徽、巡视制服、警车绚丽、巡视机关办案开导等。检徽全称为巡视官徽章，基本图案由盾牌、五颗五角星、天安门、长城和橄榄枝图形组成。盾牌和五角星象征着司法机关在国度法治建造中担负着法律保险等勤奋职责；长城象征着中国，充分体现了司法机关的国度属性，也象征着国度对司法服务奏凯开展的坚贞保险力；橄榄枝代表着融合，象征司法在治疗社会沉静、促进社会融合发展中的勤奋作用。

方法设施，包括巡视办案办公方法、巡视博物馆、巡视展室等。各级巡视机关积极建造法治文化阵脚，完善巡视博物馆、检史胪列室、巡视荣誉室、法治解释基地、巡视藏书楼、有瞻念看室、法治咖啡吧等建造，为巡视东谈主职服务和锻练学习创造细密的环境。比如，最高检办公楼配置“东谈主民巡视史展览室”，室内展示了新中国成立前东谈主民巡视机构的设立情况，关系文献、宣布、像片、司法通告以及使用的装备、生存物品；新中国成立以来各个时辰巡视机关配发的服务证、巡视官证、巡视官投入勤奋活动的证件；新中国成立以来巡视机关查办的症了案件的关系材料、像片、什物等贵府；等等。这些贵府都是传播巡视文化的勤奋载体。

讲话象征，包含文献通告、媒体平台和文艺作品等。讲话象征类载体凭借本身的客不雅存在，传递承载的文化信息内容，成为东谈主们彼此商业和交流念念想的载体。巡视机关各类文献、法律通告、报纸、刊物、典籍、网站、微博等媒体平台纪录巡视行状的变化，传播巡视机关的声息，既是巡视机关对外文化交流的勤奋窗口，亦然展现巡视行状焕发发展的舞台，更是股东巡视文化传播的勤奋媒体阵脚。比如，《巡视日报》《东谈主民巡视》及最高检网站新媒体、正义网等作为新闻宣传的主阵脚主渠谈，都在纪录和传播巡视文化。巡视出书社出书的浩繁巡视典籍亦然纪录传播巡视文化的勤奋阶梯。巡视题材电视剧、电影、歌曲等文艺作品是巡视文化的勤奋载体。最高检落实《中共中央对于荣华发展社会主义文艺的意见》，推出的《东谈主民的口头》《巡回巡视组》《巡视风浪》《东谈主民巡视官》《你好巡视官》《公诉》等体现巡视特色的影视剧，展现了巡视官细密形象。至极是东谈主民巡视办法曲《我的谜底》，荣获第十六届精神精致建造“五个一工程”歌曲类“优秀作品奖”，在社会上引起了热烈反响。

总而言之，巡视文化五个层面之间是递进和包含的关系，其内核是忠诚、为民、担当、平正、廉正的中枢价值（第一层），缓缓向外延展为集党的指令捍卫者、法律监督承担者、平正正义治疗者、大众利益渴望者、国度治理参与者为一体的劳动特征（第二层），并通过各式轨制、规则、礼节等加以纪录、表率和固化（第三层），由以巡视官为主体的巡视东谈主员的言行行径向外展示和呈现（第四层），最终外化、死亡为各式传播弁言和载体（第五层）。不错这么领路，中枢价值是魂，是巡视文化灵魂所系；劳动特征是质，是巡视文化分辨于其他文化的主要特征；规则轨制是文，用笔墨纪录的方式界定了巡视文化的内涵；步履方式是东谈主，通过巡视东谈主员的言行行径等呈现出巡视文化的具象；器物弁言是物，最终以各式物的神气承载和抒发巡视文化。不错说，对外，魂、质、文、东谈主、物层层递进、不断拓展；向内，物、东谈主、文、质、魂层层包含，缓缓深化。这么，表里交相交融，会聚成一个辘集体，组成了巡视文化的系统合座。

本文系2022年度最高手民巡视院巡视表面策动课题《新时间巡视文化建造策动》（GJ2022C35）的阶段性摒弃。

课题组负责东谈主：李雪慧，最高手民巡视院巡视新闻宣传服务指令小组办公室主任、新闻办公室副主任。课题组成员：薛国骏、庄永廉、刘德茂、孔玮、龚云飞、郝红梅。

（凝视及全文见《东谈主民巡视》2023年第13期）

（开端：《东谈主民巡视》微信公众号）